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按照国家规划,到2018年年底,全国范围的农村土地确权工作就要告一段落了。这一次因为种种原因错过了确权的农民,接下来就会比较被动,因为农民土地改革是一步紧接着一步的。
土地确权的下一步是什么?
众所周知,土地确权的目的之一,是为了理清农村土地长期以来权属不清的问题,并且通过颁证,让农民的承包经营权、宅基地使用权等权益看得见摸得着,心里踏实。
但土地确权这项工程浩大的工作,包括前期准备在内,耗时长达10年,绝对不止是理清权属和颁证这么简单,而是为今后的进一步改革打下基础。
据湖南省农委的土地专家透露,土地确权之后,下一步会对土地进行大规模的整改。比如说过去用来划分界限的田埂,以后都会推平,因为现在所有土地信息已经录入国家的大数据库里了,每家每户土地的面积、四至,已经有明确的数据,证书上也写明了。
田埂推平后,意味着土地集中连片,为今后全面普及规模化、机械化农业打下基础。
土地集中连片后,每家每户的土地之间,基本上肉眼看不出界限了。但是证书和数据库上,有你的土地面积,以及经度纬度,这时候土地更接近于是一笔数据化的资产,确权证书相当于存折。
这些变化的最终目的,就是要盘活农村土地资产。毕竟从历史趋势来看,中国农村早晚要走到这一步,实现土地大范围流转,让家庭农场、合作社、农企成为农业生产的主力军。
一直以来,乡土情结是土地流转的阻力之一,但随着土地边界的消失,以及新一代农村人思想的更新,这些阻力会越来越小。这时候,农民根据自己的意愿可以有以下6种选择:
①可以选择继续在农村耕种土地,不过基本上也只能自给自足,还需要靠其他工作或者做点小生意来维持生计;
②将土地出租给大户,自己外出打工,同时收取租金;
③用土地承包经营权贷款,扩大农业生产经营规模;
④以土地作为股份入股合作社、农企,后期参与分红
⑤与村集体合作开发民宿、农家乐等项目;
⑥有偿退出土地。
可以肯定的一点是,未来的农村里,只有拥有技术优势、规模化管理优势的人,才能留下来种地;大多数人会继续流向城镇,但保留农村土地的承包权。